封禅祭祀，是古代帝王，同神明沟通的特有方式。
也就是说，始皇第二次东巡，也不是游山玩水，是出差办理祭祀业务。
第三次东巡：始皇来到山东境内，登上芝罘山，立石刻碑，祭祀天地。
第四次东巡：始皇登上碣石山河北昌黎县境内，祭祀山神，镂刻碑文。
这两次东巡，秦始皇祭祀之后，按惯例多撰写几篇碑文。
碑文的主要内容，都是汇报工作成绩，讲述秦国政治、经济、军事、民生等大事。
而很多人，竟然认为始皇这么做是为了炫耀政绩，是怕后人不知道他很流弊。
其实，这严重了误解了始皇，这里面涉及的东西很多。
天下第一次统一，始皇必须要到各地登临神山，进行祭祀。
这个和先秦之前的天命神学，君权神授有关。
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